Neues Heizungsgesetz 2026: Was das Gebäudemodernisierungsgesetz für Ihren Hausbau bedeutet

Das neue Heizungsgesetz gilt seit dem 29. Juli 2026, weitere Teile treten gestaffelt in Kraft (BBSR-Infoportal GModG). Auf das Eckpunktepapier der Koalition vom 24. Februar 2026 folgten der Kabinettsbeschluss am 13. Mai 2026 und der Regierungsentwurf. Der Bundestag beschloss das Gesetz am 10. Juli 2026 mit den Änderungen aus der Beschlussempfehlung des Wirtschaftsausschusses, der Bundesrat ließ es am selben Tag passieren, die amtliche Bekanntmachung erfolgte am 28. Juli 2026 im Bundesgesetzblatt. Allerdings ist dabei kein komplett neues Gesetz entstanden, da das GEG nur umbenannt und in zentralen Teilen neu gefasst wurde.

Sie haben im Neubau wieder die freie Wahl. Denn das GModG streicht die §§ 71 bis 73 des alten GEG und damit die Vorgabe, dass jede neue Heizung mindestens 65 Prozent erneuerbare Energien nutzen muss (BBSR). Mit den Paragraphen entfallen auch die Beratungspflicht vor dem Einbau einer Gas- oder Ölheizung und die Betriebsverbote für alte Kessel nach 30 Jahren.

Der neue § 42 GModG listet die zulässigen Techniken auf: Gas- und Ölheizung, Wärmepumpe, Solarthermie, Biomasseheizungen wie Pelletkessel, Wasserstoffheizung, Hybridheizungen, KWK-Anlagen, Stromdirektheizung, Fernwärme und andere innovative Lösungen. Für Neubauten gelten diese Regeln entsprechend.

Die Koalition spricht von Technologieoffenheit und Eigenverantwortung. Für Sie bedeutet das: Die Entscheidung liegt wieder bei Ihnen, und damit auch die Verantwortung für die langfristigen Kosten.

Bio-Treppe: Pflichtanteile für neue Gas- und Ölheizungen

Wer sich für eine Gas- oder Ölheizung entscheidet, muss ab 2029 einen steigenden Anteil klimafreundlicher Brennstoffe nutzen. Dazu zählen Biomethan, Bioöl, biogenes Flüssiggas und verschiedene Wasserstoffarten. Die Stufen legt § 43 GModG fest:

Quelle: BBSR-Infoportal GModG

Alternativen zur Bio-Treppe: Solarthermie, Lüftung, Hybrid

Die Bio-Treppe lässt sich auch technisch erfüllen. Kombinieren Sie die Gas- oder Ölheizung mit einer Solarthermieanlage oder einer Lüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung, gilt die Pflicht unter bestimmten Voraussetzungen als erfüllt. Gleiches findet Anwendung für eine Wärmepumpen-Hybridheizung, also eine Wärmepumpe mit fossilem Spitzenlastkessel (§§ 43, 45, 46 GModG). Nach Angaben des BBSR sind diese Erfüllungsoptionen bis Ende 2034 gültig. Danach muss eine fachkundige Person den erneuerbaren Anteil nachweisen.

Neue Primärenergiefaktoren und Referenzgebäude ab 2027

Ab 1. Januar 2027 rechnet das GModG mit neuen Werten. Der Primärenergiefaktor für Netzstrom sinkt von 1,8 auf 1,5, der für Holz und feste Biomasse steigt von 0,2 auf 0,7 (Lesefassung GModG 2027, BBSR; Öko-Zentrum NRW). Der Primärenergiefaktor gibt an, wie viel nicht erneuerbare Energie hinter einer Kilowattstunde Endenergie steckt. Je niedriger er ist, desto besser fällt die Bilanz aus. Wärmepumpen schneiden damit im Energieausweis und im Effizienznachweis günstiger ab, Pelletheizungen verlieren ihren bisherigen Rechenvorteil und sind zudem von der KfW-Neubauförderung (Klimafreundlicher Neubau) ausgeschlossen.

Gleichzeitig führt das Gesetz ein sogenanntes baubares Referenzgebäude ein, das bei 55 Prozent des bisherigen Vergleichsmaßstabs liegt (Öko-Zentrum NRW). Das Referenzgebäude ist der Maßstab, mit dem jeder geplante Neubau energetisch verglichen wird, die KfW-Effizienzhaus-Stufen bauen auf diesem Maßstab auf. Prüfen Sie deshalb vor jedem Förderantrag die aktuellen Bedingungen direkt auf kfw.de.

Ab 2030: Nullemissionsgebäude und Solarpflicht

Ab 1. Januar 2030 müssen alle Neubauten als Nullemissionsgebäude errichtet werden (BBSR). Gemeint ist ein Gebäude, das am Standort keine Emissionen aus fossilen Brennstoffen verursacht. Damit setzt Deutschland die EU-Gebäuderichtlinie (EPBD) um. Zeitgleich greift die Solarpflicht nach § 106 GModG für neue Wohngebäude. Wer für 2029 oder später plant, sollte beides von Anfang an mitdenken.

Welches Recht gilt für Ihr Bauvorhaben? Der Bauantrag entscheidet

Für Ihren Neubau gilt in der Regel das Recht, das am Tag des Bauantrags gilt. So knüpft § 111 GModG den Rechtsstand bei genehmigungs- oder anzeigepflichtigen Vorhaben an den Zeitpunkt der Antragstellung oder Bauanzeige. Bei verfahrensfreien Vorhaben zählt der Baubeginn (BBSR, Übergangsrecht). Diese Logik gilt auch für die Stufen 2027 und 2030.

Quelle: BBSR, Übergangsrecht

Die Technologieoffenheit kann zunächst psychologisch entlastend wirken: Wer ein Haus plant, muss sich nicht mehr zwingend auf eine bestimmte Heizungstechnologie festlegen. Das kann gerade in der frühen Planungsphase Druck nehmen. Mehr Wahlfreiheit bedeutet allerdings nicht, dass jede Option gleich wirtschaftlich oder zukunftssicher ist. Deswegen lautet die entscheidende Frage für Bauleute nicht „Was ist erlaubt?“, sondern „Was rechnet sich über die gesamte Nutzungsdauer meines Hauses?“

Quellen: BBSR, KfW, Deutscher Bundestag

CO₂-Preis: Der CO₂-Preis auf Heizöl und Erdgas liegt 2026 in einem Korridor von 55 bis 65 Euro je Tonne (§ 10 BEHG). Für 2027 will die Bundesregierung diesen Korridor beibehalten (Deutscher Bundestag, hib), weil der europäische Emissionshandel für Gebäude und Verkehr (ETS 2) erst 2028 startet. Ab dann bildet sich der Preis am Markt. Expertinnen und Experten rechnen mit 80 bis 300 Euro pro Tonne CO₂ (Quelle: Quarks WDR Wissenschaftsredaktion, 07.02.2025). Das verteuert den Betrieb fossiler Heizungen spürbar und dauerhaft.

Klimafreundliche Brennstoffe: Wer eine Gasheizung einbaut, bezieht ab 2029 einen steigenden Anteil klimafreundlicher und in der Regel teurerer Brennstoffe. Branchenverbände und Wirtschaftsinstitute weisen darauf hin, dass Biogas und grüner Wasserstoff auf absehbare Zeit knapp und kostenintensiv bleiben. So sieht das Institut der deutschen Wirtschaft (IW Köln) Wasserstoff und synthetisches Methan als zu knapp und teuer für den breiten Einsatz im Heizungskeller. Auch der Verband kommunaler Unternehmen (VKU) bezweifelt, dass grüne Gase ohne Mehrkosten in ausreichender Menge bereitstehen (Quelle: WirtschaftsWoche/dpa, 25.02.2026).

Anschaffung vs. Betrieb: Eine Gasheizung ist in der Anschaffung häufig günstiger als eine Wärmepumpe mit Fußbodenheizung. Bei den laufenden Kosten dreht sich das Bild oft, weil die Wärmepumpe Umweltwärme nutzt und wesentlich weniger Energie verbraucht. Über eine typische Nutzungsdauer von 20 bis 25 Jahren können niedrigere Betriebskosten folglich den höheren Einstiegspreis ausgleichen.

Energiepreisentwicklung: Fossile Brennstoffe unterliegen steigenden CO₂-Abgaben und volatilen Weltmarktpreisen. Strom für Wärmepumpen lässt sich dagegen zunehmend über eine eigene Photovoltaikanlage decken, was die Abhängigkeit von externen Preisschwankungen verringert. Zusätzlich entlasten reduzierte Netzentgelte für steuerbare Wärmepumpen (§ 14a EnWG), der dauerhafte Wegfall der EEG-Umlage und der Bundeszuschuss zu den Netzentgelten von 6,5 Milliarden Euro im Jahr 2026 (§ 24c EnWG). Für 2027 bis 2029 plant die Bundesregierung weitere Zuschüsse (Gesetzentwurf, BT-Drs. 21/8236).

Regulatorische Sicherheit: Die Evaluierung 2030 und die Ziele der EU-Gebäuderichtlinie setzen weiter auf weniger fossile Energie im Gebäudesektor. Wer heute konventionell investiert, sollte mit späteren Nachschärfungen rechnen.

Wiederverkaufswert: Immobilien mit effizienter, klimafreundlicher Technik sind am Markt zunehmend gefragt. Dementsprechend können ein guter Energieausweis und niedrige Heizkosten den Wert einer Immobilie langfristig positiv beeinflussen.

Unabhängig von der gesetzlichen Ausgestaltung gibt es gute Gründe, warum die Wärmepumpe im Neubau besonders gut funktioniert, ohne dass sie pauschal für jedes Projekt die einzig richtige Lösung sein muss. Neubauten haben in der Regel eine gut gedämmte Gebäudehülle und oft Flächenheizungen wie eine Fußbodenheizung. Bei diesen niedrigen Vorlauftemperaturen arbeitet eine Wärmepumpe besonders effizient. Schon in älteren Bestandsgebäuden erreichten Wärmepumpen in einem vierjährigen Feldtest des Fraunhofer ISE an 77 Anlagen erreichten Luft-Wasser-Wärmepumpen im Mittel eine Jahresarbeitszahl von 3,4, Erdwärmepumpen von 4,3. Eine Jahresarbeitszahl von 3 bedeutet, dass aus einer Kilowattstunde Strom drei Kilowattstunden Wärme entstehen.

Ein weiterer Vorteil ist die Kombination mit einer Photovoltaikanlage. Im selben Feldtest deckten Gebäude mit PV-Anlage 25 bis 40 Prozent ihres Strombedarfs selbst, mit Batteriespeicher bis zu 62 Prozent (Fraunhofer ISE). Auch die Kombination mit Solarthermie und Lüftungsanlagen mit Wärmerückgewinnung ist möglich und im Neubau zunehmend Standard.

Hier im Bild: Hoch-energieeffizientes Musterhaus mit Wärmepumpe, Fußbodenheizung & Lüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung (MEDLEY 3.0 300 B S215 von Fingerhaus)

Die Wärmepumpe war 2025 laut Branchendaten erstmals das meistverkaufte Heizsystem in Deutschland. Rund 299.000 Geräte wurden abgesetzt, ein Zuwachs von 55 % gegenüber dem Vorjahr (Quelle: BDH-Absatzstatistik 2025 / ZDFheute, 31.01.2026). Viele Bauleute und Eigentümer entscheiden sich also bereits bewusst für diese Technologie.

Wichtig: Die Eignung einer Wärmepumpe hängt immer vom konkreten Projekt ab. Grundstücksgröße, Bodenbeschaffenheit, Gebäudekonzept und persönliche Anforderungen spielen eine Rolle. Daher ist eine fachkundige Planung gemeinsam mit Ihrem Baupartner unverzichtbar.

Warum sich ein höherer energetischer Standard lohnt

Neben der Heizung verdient der energetische Standard des Gebäudes Aufmerksamkeit. Eine besser gedämmte Hülle, hochwertige Fenster und durchdachte Haustechnik kosten in der Errichtung etwas mehr, rechnen sich aber häufig über die Lebensdauer:

• Niedrigere Verbrauchskosten: Ein Haus mit höherem Energiestandard braucht weniger Energie zum Heizen und Kühlen, unabhängig vom Energieträger.
• Planungssicherheit: Je geringer der Energiebedarf, desto weniger treffen Sie künftige Preissteigerungen bei Strom oder fossilen Brennstoffen.
• Wohnkomfort: Gut gedämmte Häuser bieten ein gleichmäßigeres Raumklima und weniger Zugluft, im Winter wie im Sommer.
• Förderung: Über das KfW-Programm „Klimafreundlicher Neubau“ (297/298) erhalten Sie zinsverbilligte Kredite bis 100.000 Euro je Wohneinheit, mit Qualitätssiegel Nachhaltiges Gebäude (QNG) bis 150.000 Euro. Die befristete Stufe Effizienzhaus 55 können Sie noch bis 31. Dezember 2026 beantragen, solange Mittel verfügbar sind. Voraussetzung ist unter anderem, dass das Haus nicht mit Biomasse, Öl oder Gas beheizt wird (KfW).

Ob und wie schnell sich die Mehrinvestition amortisiert, hängt vom konkreten Projekt, den gewählten Maßnahmen und Ihren Rahmenbedingungen ab. Wir empfehlen eine seriöse Kosten-Nutzen-Betrachtung über den gesamten Lebenszyklus mit einer Energieeffizienz-Expertin oder einem Experten.

Für bestehende Gebäude gilt seit dem 29. Juli 2026 dieselbe Grundlogik wie im Neubau. Die 65-Prozent-Pflicht, die in Großstädten nach einer Fristverschiebung ab 1. November 2026 gegriffen hätte, ist mit dem GModG vorher entfallen (BBSR). Funktionierende Heizungen dürfen weiterlaufen, das Betriebsverbot für alte Kessel ist gestrichen. Wer eine neue Gas- oder Ölheizung einbaut, unterliegt der Bio-Treppe. Auch wer ein älteres Haus kaufen möchte, sollte den energetischen Zustand und die voraussichtlichen Heizkosten sorgfältig prüfen, da sie den Wert der Immobilie zunehmend beeinflussen.

Neue Heizungsförderung (BEG) seit 21. Juli 2026

Die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) bleibt bestehen, wurde aber zum 21. Juli 2026 neu gefasst (BMWE). Den Heizungstausch fördert weiterhin die KfW, Maßnahmen wie Dämmung oder neue Fenster das BAFA. Bezüglich der Heizungsförderung beträgt die Grundförderung 30 Prozent der förderfähigen Kosten. Selbstnutzende Eigentümer erhalten zusätzlich einen Einkommensbonus von 40, 30 oder 10 Prozent sowie den Klimageschwindigkeitsbonus. Dieser liegt bei 16 Prozent für Anträge bis 31. Januar 2027 und sinkt danach halbjährlich um vier Prozentpunkte. Förderfähig sind höchstens 28.000 Euro für die erste Wohneinheit. Der Zuschuss kann so bis zu 70 Prozent betragen, bei niedrigen Haushaltseinkommen bis zu 80 Prozent. Familien mit minderjährigen Kindern profitieren von höheren Einkommensgrenzen beim Einkommensbonus. Nach Angaben der Bundesregierung ist die Finanzierung bis mindestens 2029 gesichert, sie steht aber wie jedes Förderprogramm unter Haushaltsvorbehalt.

Heizkosten-Teilung zwischen Mietenden und Vermietenden

Bauen Vermieterinnen und Vermieter eine neue Gas- oder Ölheizung ein, teilen sie bestimmte Kosten hälftig mit den Mieterinnen und Mietern (BBSR). Ab 1. Januar 2028 betrifft das die Netzentgelte und die CO₂-Kosten. Von 2029 bis Ende 2039 kommt der Preisanteil der biogenen Brennstoffe hinzu, begrenzt auf 30 Prozent des verbrauchten Brennstoffs. Für Härtefälle gibt es eine eigene Regel. Rechtsgrundlage ist das Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz.

Diese Punkte helfen Ihnen, Ihre Heizungsentscheidung im Neubau auf eine solide Grundlage zu stellen:

1. Wann stellen wir den Bauantrag, und welcher Rechtsstand gilt damit für unser Haus?
2. Wie hoch ist der voraussichtliche Wärmebedarf unseres Hauses? (abhängig von Größe, Dämmstandard, Standort)
3. Welches Grundstück haben wir, und welche Heizungsoptionen kommen infrage? (Erdwärme, Luft-Wärme, Fernwärme, Gasanschluss)
4. Was kostet die gewählte Heizung nicht nur in der Anschaffung, sondern über 20 bis 25 Jahre Betrieb? (Lebenszykluskosten inklusive CO₂-Preis und Bio-Treppe)
5. Welche Förderung können wir nutzen, und erfüllt unser Heizkonzept deren Voraussetzungen?
6. Ist eine Photovoltaikanlage sinnvoll? Ab 2030 ist sie für neue Wohngebäude ohnehin Pflicht.
7. Welchen energetischen Standard wollen wir erreichen, und welche Mehrkosten stehen welchen Einsparungen gegenüber?
8. Haben wir eine unabhängige Energieberatung eingeholt?

Das Heizungsgesetz 2026 bringt Ihnen mehr Wahlfreiheit, aber keine Beliebigkeit. Drei Punkte sollten Sie mitnehmen: Die 65-Prozent-Regel ist seit 29. Juli 2026 gestrichen, neue Gas- und Ölheizungen tragen dafür die Kosten der Bio-Treppe. Das Datum Ihres Bauantrags entscheidet, welche Rechenregeln für Ihr Haus gelten. Und der sinkende Primärenergiefaktor für Strom, die KfW-Neubauförderung und der Nullemissionsstandard ab 2030 sprechen klar für die Kombination aus Wärmepumpe und gut gedämmter Gebäudehülle.

Unser Tipp: Vergleichen Sie Hauskonzepte und Heizsysteme auf Basis der Gesamtkosten. In unserer Haussuche finden Sie passende Anbieter und energieeffiziente Konzepte, kostenlos und unverbindlich.

Hinweis: Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine rechtliche oder energietechnische Beratung im Einzelfall dar. Stand der Informationen: 27. Oktober 2026.